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国家实验室资质CNAS资质编号L24234，省级实验室资质CMA资质编号202119015696
实验室地址：深圳市龙岗区吉华街道甘坑社区甘李六路12号中海信创新产业城12栋201东
1、管制范围远不止实物货物，还包括无形的技术与软件，例如产品设计图纸、工艺参数、源代码以及远程技术支持等。
2、还需特别注意“视同出口”情形：在中国境内向非中国籍人员或组织提供受管制的技术，也等同于出口，需要许可。例如，外籍工程师参与国内涉及管制技术的研发项目，就可能构成“视同出口”。
重点防范：“知道或应当知道”的兜底条款
1、除了对照清单，企业还承担着更主动的合规义务。根据法律，即使货物技术参数未明确列管，但如果出口经营者 “知道或者应当知道” 该物项可能用于危害国家安全、大规模杀伤性武器或恐怖主义目的，也必须申请许可。
展开剩余89%2、以下是一些可能触发的情形：
客户背景异常：
客户从事军工、核能等敏感行业，却声称采购用于普通民用。
交易结构异常：
要求将货物运至与其经营地址不符的第三国，或通过多层复杂中间商交易。
技术需求异常：
客户对非民用级的高性能指标表现出不合理兴趣，且无法解释具体用途。
拒绝配合尽职调查：
客户拒绝提供或提供虚假的最终用户和最终用途信息。
一旦出现这些信号，企业必须暂停交易，进行深入调查并履行报告义务。
两用物项判断的法则：以技术参数为标尺进行比对
1、技术参数是判断两用物项的核心，决定了产品是否达到管制的性能阈值。
2、判断的起点和核心是比照《清单》中的技术参数。例如，商务部对“人造石墨材料及其制品”的管制标准是同时满足高纯度（>99.9%）、高强度（抗折强度>30Mpa） 和高密度（>1.73克/立方厘米） 三项指标。只要其中一项不满足，例如人造石墨粉不具备抗折强度，就不属于管制范围。
3、企业必须建立“技术参数底稿”制度，由研发部门详细记录产品的关键性能指标，并与《清单》逐条比对。
什么是两用物项及管制清单
1、“两用物项”是指既有民用用途，又有军事用途或可用于大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术与服务。
2、国家对此类物项的出口实行清单管理。判断的唯一法定依据是《中华人民共和国两用物项出口管制清单》及商务部发布的相关管制公告。
3、2024年12月，商务部等部门发布了整合统一的《清单》，将所有两用物项按行业划分为10大类，并为每个管制物项编配了独立的管制编码，这是进行物项归类和审批的权威依据。
两用物项判断误区：海关编码不是“通行证”。
1、许多企业习惯于依据海关商品编码（HS Code）来判断产品是否需要出口许可，这是一个普遍且危险的误解。商务部门明确指出，海关商品编号不是判定是否属于两用物项的依据。
2、HS编码主要用于货物通关和征收关税，其归类逻辑与出口管制的技术安全逻辑完全不同。一个常见的例子是，技术指标不同的两类受管制无人机（如9A012.a.1和9A012.a.2），在海关系统中可能对应完全相同的商品编号。
3、部分明确受管制的物项，如某些特定型号的铣床和磨床，在海关系统中甚至没有独立的商品编号。如果仅依赖HS编码判断，企业极易误判，导致无证出口的严重后果。
出口管制合规是许多外贸企业的知识盲区与风险高发区。近年来，中国建立了以《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》为核心的严密法律体系，对维护国家安全至关重要。判断货物是否属于受管制的两用物项，是企业合规出口的第一步，也是最容易犯错的一步。
两用物项和进出口许可证申请需要准备哪些资料
1.监控化学品进出口：提供《监控化学品进口核准单》或《监控化学品出口核准单》原件；
2.核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物项、易制毒化学品和计算机出口：提供两用物项和技术出口批复单原件；
3.易制毒化学品进出口：提供《两用物项和技术进口批复单》或《两用物项和技术出口批复单》原件；
4.放射性同位素进口：提供《放射性同位素进口审批表》原件；
5.两用物项和技术进出口许可证申请表；
6.外贸合同正本；
7.进出口经营者公函（介绍信）原件；
8.领证人员的有效身份证明；
9.如因异地申领等特殊情况，需要委托他人申领两用物项和技术进出口许可证的，被委托人应提供委托公函原件和被委托人的有效身份证明原件、复印件一份；
10.中华人民共和国进出口企业资格证书或备案登记表、经营者为外商投资企业的，提交外商投资企业批准证书；
11.企业法人营业执照正、副本。
指在核能领域中，既可以用于和平目的的核应用（如核能发电、核医学等），同时也可能具有潜在军事用途（如制造核武器的某些部件或材料）的物品或技术。
生物两用品
指既可以用于合法的生物医学研究、疾病诊断和治疗、农业生产等民用目的，又可能被用于生物武器开发的生物制剂、技术和相关材料等。常见的包括一些特定的细菌、病毒培养物、生物毒素等。
监控化学品
是指可作为化学武器的前体、原料和中间体的化学品，以及可作为生产化学武器主要原料的化学品。这些化学品在化工行业中可能有正常的工业用途，但由于其潜在的军事威胁，例如，某些特定的含磷化合物可能是生产神经性化学武器的原料
导弹相关物项
涵盖了与导弹研制、生产、试验、发射等过程相关的物品
易制毒化学品
是指可以用于制造毒品的化学原料或试剂。这些化学品本身可能在化工、医药等行业有正常的用途，但容易被不法分子利用来非法生产毒品。例如，麻黄碱是一种常见的易制毒化学品，它在医药领域可用于治疗某些疾病，但也可能被用于制造冰DU。
二、两用物项具体包含哪些？
1.根据商务部、海关总署发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（商务部 海关总署联合公告〔2023〕66号）（以下简称《目录》），两用物项管理商品的范围依进出口而有所不同。
进口管理目录 包含4类管控物项和技术
监控化学品管理条例监控目录所列物项。
2.易制毒化学品。
3.放射性同位素。
4.商用密码进口许可清单。
出口管理目录包含11类管控物项和技术
核出口管制清单所列物项和技术
2.核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术。
3.生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术。
4.监控化学品管理条例名录所列物项。
5.有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术。
6.导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术。
7.易制毒化学品（一）
8.易制毒化学品（二）适用两用物项和技术出口许可证（定向）。
9.部分两用物项和技术。
10.特殊民用物项和技术。包含耙吸式挖泥船、绞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥驳。
11.商用密码出口管制清单。
三、如何判定物品属于两用物项？
如何判断进出口物品是否属于两用物项？
查阅相关目录：
1）参照商务部和海关总署每年发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行对照检查对比查询结果中的商品名称、描述等信息，进行详细的分析，以确定拟进出口的商品或技术是否达到管制标准。
点击下载目录：两用物项和技术进出口许可证管理目录2024-.pdf
2）通过中国出口管制信息网的“两用物项查询”功能，输入商品及技术名称进行查询,网址：
http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/
3）专业咨询：若通过自我查询后仍无法确定，可向国家出口管制管理部门进行咨询，以获取更为专业的判断与指导。
注意最新政策：密切关注最新的法规和政策变化，以此确保判断的准确性。
通过上述步骤，能够较为准确地判断一个物品是否属于两用物项，并据此进行相应的管理和合规操作。
注意：商品编码hs code 未列入《目录》中的，成分涉及的也需办理两用物项
根据《目录》说明第三条“进出口本目录的物项和技术，不论该物项和技术是否在本目录中列明海关商品编号，均应依法办理两用物项和技术进出口许可证”。
海关相关行政处罚案例：
2024年6月，宁波某公司申报出口品名为氯化聚丙烯树脂，经海关查验并检测，发现该项氯化聚丙烯树脂中含有氯仿，质量分数为0.1%，属于管制物项，出口需提交《两用物项和技术出口许可证》。
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